20 DE MAYO REUNION DE LA UMP CON LA DRA. UTHURRALT

REUNION DE LA UMP CON LA DIRECTORA NACIONAL DE MEDIACION Y METODOS PARTICIPATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS
El día 20 de mayo de 2009 entre las 15.00 y las 16.30 horas la Directora Nacional de Mediación y Métodos Participativos de Resolución de Conflicto, Dra. Marcela Uthurralt recibió a cuatro integrantes de la Comisión Directiva de la Unión de Mediadores Prejudiciales: Dres. Abrevaya, Bianchi, Fedrizzi y González.
También participaron colaboradores de la Dirección: Dres. Víctor Guisado y Amílcar Llamosas.
La reunión se desarrolló en un marco de cordialidad y cooperación, aunque por momentos se generaron lógicas tensiones sobre los temas en los que tenemos mayores diferencias. Durante la conversación se trataron tanto temas propuestos por la UMP como por la Sra. Directora y los funcionarios que la acompañaron, a saber:
 Tratamiento del Proyecto de nueva Ley de Mediación.
 Sistema informático para validar actas de mediación y generar estadísticas.
 Límites de la certificación de firmas.
 Requisitos de entrega de documentación al finalizar la mediación.
 Nuevo sistema de multas. Actas de cierre por incomparecencia.
 Notificaciones en las mediaciones privadas.
 Capacitación y evaluación de nuevos mediadores.
 Registro de Mediadores Familiares
Durante el transcurso del encuentro quedo de manifiesto que desde nuestros distintos lugares focalizamos en diferentes aspectos: nosotros vemos la mediación en tanto proceso para el tratamiento de conflicto y desde el Ministerio ven las cuestiones más formales, relacionado con el control e incluso el cobro de aranceles.
Lo más importante es que se abrió un camino para continuar con espacios de intercambio para tratar los diferentes temas.
Tratamiento del Proyecto de nueva Ley de Mediación.
Respecto del tratamiento del Proyecto de Ley se sostuvo que por ahora se encuentra demorado por el proceso eleccionario.
Sin embargo se mostraron optimistas sobre sus avances ya que están trabajando sobre la reglamentación en especial preocupados esencialmente por la creación de un sistema informático y de “Nuevos Registros” (Instituciones formadoras, Mediadores Familiares, Profesionales Asistentes, Centros de Mediación).
Sistema Informático
Señalaron estar trabajando en la creación de un sistema informático para la “certificación de actas y contar con estadísticas”
La Directora manifestó reiteradas veces que su intención es mejorar la comunicación con los mediadores y la calidad del sistema.
Propone que todos los mediadores cumplan y se encuentren en igualdad respecto del cobro de aranceles en las mediaciones privadas y con los informes estadísticos.
Respecto a este último aspecto sostiene que necesitan conocer el universo de la mediación (se refieren a la privada) para poder fijar políticas públicas mas acertadas.
También están tratando de conseguir que el Poder Judicial aporte información cuando los honorarios están para cobrar de modo que el Ministerio pueda informárselo a los mediadores.
Límites de la certificación de firmas
Respecto a la certificación de firmas explicaron que se refieren solamente a los casos en que las actas deban ser presentadas en sede judicial y que dicha tarea estará a cargo de los abogados de parte.
Se plantearon las correspondientes discrepancias desde la UMP, no obstante, advirtiendo que se trataba de una decisión irrenunciable, se propuso que la mesa de certificación se ubique cerca de las Mesas de Entrada de las Cámaras de Apelaciones.
Requisitos de entrega de documentación al finalizar la mediación
Frente a una pregunta concreta respecto de la entrega de la documentación al final de cada mediación quedó en evidencia una diferencia entre la Directora y sus colaboradores. La Dra. Uthurralt, manifestó claramente que no quieren “juntar papeles”. Por lo que propone que sólo debe entregarse la documentación en caso de incomparecencia a la primera audiencia. (Véase el próximo ítem)
Nuevo sistema de multas. Actas de cierre por incomparecencia
La cuestión anterior se relaciona con esta ya que con el nuevo proyecto se amplían las multas a las mediaciones privadas.
En este momento emergió como tema la importancia de no cerrar las mediaciones por incomparecencia a una segunda o posterior audiencia.
Notificaciones en las mediaciones privadas
En cuanto a las notificaciones de las mediaciones privadas (doble notificación y firma del requirente) la UMP planteo claramente las dificultades del sistema desde la práctica cotidiana, así como su postura sobre la desuetudo y la calidad de fedatario del mediador. Desde la Dirección manifestaron que les preocupa el tema, sin embargo dicen no encontrar una solución lo suficientemente creativa para resolverlo. La UMP le hizo entrega de su propuesta por escrito, la que prometieron considerar y hacer una devolución. En ese punto, se identificó la conveniencia y la apertura de trabajar juntos en la búsqueda de soluciones para este y otros temas.
Capacitación y evaluación de nuevos mediadores
Posteriormente surgió el tema de la evaluación de los nuevos mediadores. En ese punto mostraron cierta preocupación por el alto número de fracasos en los exámenes. Plantearon la necesidad de un mayor rigor en las entidades formadoras para otorgar los certificados y proponen capacitación innovadora y pasantías en el Ministerio.
Registro de Mediadores Familiares
Finalmente se trató el tema del registro de Mediadores Familiares punto en el que sostuvieron la importancia de una capacitación actualizada a las nuevas realidades y dejaron entrever la necesidad de atravesar una evaluación para acceder a este registro.
Algunas conclusiones:
Los miembros de la UMP participantes entendemos que el espacio fue muy útil especialmente para intercambiar perspectivas y advertimos que la mayor dificultad – como todas las situaciones en las que operamos habitualmente – son las distintas perspectivas desde las que los participantes “observan”. En este caso, la mediación es “observada” y vivida desde distintos roles y prácticas. Para los mediadores operadores del campo práctico, la mediación es percibida desde el desarrollo de procesos particulares de tratamiento de conflictos (por ende, interesados en: agilidad, flexibilidad, simplicidad, fluidez del sistema, etc.). Para la Dirección, la mediación, es percibida desde el desarrollo de la gestión pública del instituto (por ende, interesados en: estadísticas, supervisión, financiamiento, cumplimiento de la normativa, etc.)
Creemos que seguramente tenemos muchos intereses comunes, algunos diferentes y muy pocos opuestos.
En consecuencia, entendemos que lo más importante es que se abrió un camino para continuar con espacios de intercambio en los que analizar los diferentes temas y tratar de generar la mayor cantidad de soluciones que satisfagan los intereses tanto del Estado como de los Mediadores/as.